宋神宗的新宋第71章 韩琦版裁军

福宁殿东暖阁熙宁元年正月廿一。

赵顼翻阅着由韩琦、文彦博、吕公弼、曹侑四人联署并加盖了中书、枢密院大印的《试裁冗兵疏》面色平静看不出喜怒。

暖阁内只剩下他和侍立在侧的李宪。

香炉里青烟袅袅气氛却有些凝滞。

良久赵顼放下奏疏手指在案牍上轻轻敲击了两下目光投向垂手恭立的四位重臣。

“韩相公文相公吕副枢曹将军。

”他缓缓开口声音听不出情绪“这便是诸位耗时一个月议定的方略？” “回陛下”韩琦作为首辅上前一步声音沉稳“正是。

老臣等深知兵事国之大事不可不谨。

故拟定此‘试裁’之策力求步履坚实稳中求进。

” 赵顼拿起奏疏逐条念道： “其一以开封府及京畿路禁军为始由枢密院、三衙及户部派员联合彻底核查空额。

凡吃空饷、名册虚报者一律革除追索赃款严惩相关将官。

” “嗯”赵顼点点头“此条甚好空额本就是硕鼠蛀虫理当清除。

这也是给天下各军一个警示。

”他对此没有异议这甚至是所有改革的前提。

“其二于核查后之实额中汰退老弱病残。

标准定为：年五十五以上；或经太医局派员验看确系伤残、疾病不堪服役者。

皆由三司核算发放遣散银、绢妥为送返原籍。

” 赵顼沉吟了一下：“五十五……年纪是否过高了些？不过初次推行稳妥为上朕准了。

”他明白这是老臣们担心激起兵变的妥协之策。

“其三重点裁撤厢军中冗余、无用之兵种。

如专司仪仗、漕运护卫、以及各州府所设之杂役工兵等。

然各地维护治安之壮城兵、驰驿传信之铺兵、以及沿河修防之河清兵等暂不裁撤以维地方稳定与漕运畅通。

” “呵”赵顼轻轻笑了一声听不出是赞许还是别的什么“诸位相公倒是分得清楚。

罢了饭要一口一口吃先裁那些最无用的也算切中实处。

”他知道这已是文彦博、曹侑等人为维护军队基本功能所做的最大争取。

“其四安置之法。

所裁之兵愿归乡者发遣散银；愿留者可优先安置于去岁清退之无额寺院、道观所没官田之上。

可由其选择： 一、领一笔安家钱自谋生路； 二、按丁口授给官田成为编户五年内田赋减半； 三、编为屯田户由官府组织集体垦种收获分成。

” 看到这里赵顼眼中终于闪过一丝真正的亮光。

他将这条反复看了两遍。

“好！此条甚妙！” 他忍不住轻声赞道“以清退之田安置裁汰之兵化消耗为生产一举两得！韩相公此策老成谋国！”这条方案将两项棘手的政策巧妙衔接连他也挑不出毛病甚至颇为欣赏。

“其五特设淮南东路屯田使以李常出任总揽淮南地区裁汰兵员之接收、安置、屯田事宜。

淮南地广人稀官田众多正可吸纳人手。

” “李常……朕记得他做过转运使精通粮谷漕运之事还在江南协助韩绛治理盐政是个干才。

人选妥当。

”赵顼点头认可。

“其六裁军额度。

第一年仅限于开封府及京畿路禁军试行裁汰。

目标……定员三万。

河北、陕西、河东等沿边重镇一切如旧暂不触动。

” 念到这一条赵顼沉默了。

他放下奏疏目光再次扫过眼前四位重臣。

韩琦垂眸不语文彦博面色平静吕公弼若有所思曹侑则明显松了口气。

“三万……”赵顼的手指无意识地敲着桌面“一百二十三万冗兵第一年只在最听话、最好管理的天子脚下裁撤三万。

韩相公文相公这可真是……四平八稳滴水不漏啊。

” 他的语气很平淡但韩琦和文彦博都能听出那平淡之下的一丝失望和嘲讽。

韩琦再次躬身声音沉缓却坚定：“陛下裁军如治病虚不受补则适得其反。

京畿一动天下瞩目。

成功则可为万世法；若生乱子则顷刻动摇天下人心改革大业将寸步难行。

老臣非是畏缩实是欲为陛下留下转圜之余地。

待京畿之路蹚平积累经验明年、后年再推及诸路则事半而功倍。

此所谓‘以迂为直’。

” 文彦博也补充道：“陛下河北、陕西之兵虽耗饷巨万然终究是抵御辽夏之屏障。

在未有精兵替代之前骤然裁撤恐外敌生疑边衅再起。

内乱未平而外患又至非智者所为。

” 赵顼默然良久。

他知道这就是老臣们的底线和极限了。

他们同意改革但必须按照他们所能掌控的节奏和范围来。

强硬地要求他们立刻执行王安石那种全面、激进的方案只会导致双方的彻底决裂和改革的实际瘫痪。

他深吸一口气又缓缓吐出。

最终他拿起朱笔在那份《试裁冗兵疏》上批了一个苍劲有力的“可”字。

“便依诸卿所议。

”赵顼的声音恢复了平静“然朕有言在先：此策既定便须雷厉风行务求实效！核查空额不得徇私！汰退老弱不得敷衍！安置流散不得克扣！朕会让皇城司和御史台盯着。

若一年后京畿三万员额如期裁汰且天下无事朕便依此例逐步推行。

若其中再有推诿、阻挠、乃至贪腐情事……” 他没有说完但冰冷的语气已经说明了一切。

“臣等遵旨！必竭尽全力以报陛下！”四位重臣齐声应道心中都明白皇帝这是有条件地接受了他们的渐进方案同时也给他们套上了一个紧箍咒。

“下去吧。

”赵顼挥了挥手“即刻明发天下以圣旨推行。

” “臣等告退。

” 看着四人退出暖阁的背影赵顼对李宪轻轻说了一句：“拟密旨发往江宁。

告诉王安石他的《言汰兵事疏》朕看过了很好。

让他……再等等再好好想想。

” 他知道眼下这份保守的方案只是一个开始。

但他更知道真正的风暴或许才刚刚酝酿。

韩琦他们的“试裁”将会撕开多大的口子遇到多大的阻力尚未可知。

而这一切都将决定他下一步棋该如何落下。

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